ตีพิมพ์ครั้งแรก หนังสือพิมพ์เสียงสาคร ฉบับประจำเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2557

การประชุมเพื่อรับฟังข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะของประชาชน เกี่ยวกับการวางและจัดทำผังเมืองรวมจังหวัดสมุทรสาคร ซึ่งจัดโดยสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดสมุทรสาคร ผ่านพ้นไปเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2557 ที่ผ่านมา โดยมีข้อสรุปที่น่าสนใจจากการแสดงความคิดเห็นของประชาชนที่เข้าร่วมประชุม ได้แก่

1. การสร้างหมู่บ้านจัดสรรควรห่างจากพื้นที่อุตสาหกรรม 100 เมตร

2. ปัจจุบันตำบลโคกขามมีโรงงานขนาดย่อยกระจายตัวอยู่ ซึ่งส่งผลกระทบทางด้านระบบนิเวศทำให้น้ำเน่าเสีย ควรย้ายกลุ่มโรงงานขนาดย่อยไปรวมอยู่ในพื้นที่อุตสาหกรรม เพื่อป้องกันและแก้ไขอันตรายที่อาจส่งผลต่อสัตว์น้ำได้

3. แผนผังแสดงการใช้ประโยชน์ที่ดินในอนาคตจังหวัดสมุทรสาคร ขัดจากสภาพความเป็นจริง เพราะพื้นที่ส่วนใหญ่เป็นพื้นที่อุตสาหกรรมและหมู่บ้านจัดสรร ปัจจุบันเปลี่ยนมือไปแล้วให้กับผู้ประกอบการ 70 เปอร์เซ็นต์

4. อ่าวไทยตอนบนเป็นพื้นที่ชุ่มน้ำระดับชาติ ประชาชนใช้พื้นที่เพื่อทำประมงชายฝั่ง ซึ่งเป็นพื้นที่สีขาว/เขียว เป็นระบบนิเวศน์ที่ควรอนุรักษ์ไว้

5. จากเดิมการใช้ประโยชน์ที่ดินริมแม่น้ำ ให้มีที่ว่างตามแนวขนานไม่น้อยกว่า 6 เมตร เว้นแต่เป็นการก่อสร้างเพื่อคมนาคมและการขนส่งทางน้ำหรือสาธารณูปโภค และที่ดินริมฝั่งในระยะ 100 เมตร จะขอเปลี่ยนแปลงจากระยะ 100 เมตร เป็นที่ดินริมฝั่งในระยะ 20 เมตร แทน

สิ่งที่น่าสังเกตสำหรับแผนผังแสดงการใช้ที่ดินในอนาคตจังหวัดสมุทรสาคร ได้แก่ พื้นที่ อ.บ้านแพ้ว เนื่องจากแต่เดิมการประกาศใช้ผังเมืองรวมชุมชนบ้านแพ้ว ปี 2556 พื้นที่ส่วนใหญ่เป็นสีเขียวทแยงขาว หมายถึง ที่ดินประเภทอนุรักษ์ชนบทและเกษตรกรรม และสีเขียว คือที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม

มาวันนี้ผมเห็นผังเมืองรวมจังหวัดสมุทรสาครที่ร่างขึ้นมา พื้นที่ อ.บ้านแพ้ว จะกลายเป็นพื้นที่สีชมพู ซึ่งก็คือที่ดินประเภทชุมชนเป็นส่วนใหญ่ เหลือพื้นที่สีเขียวเพียงแค่ นอกนั้นเป็น ต.นาโคก ต.บางโทรัด ต.ชัยมงคล ต.บ้านบ่อ ต.บางกระเจ้า ต.ท่าทราย บางส่วน ต.บางหญ้าแพรก บางส่วน ต.โคกขาม และ ต.พันท้ายนรสิงห์เท่านั้น

ผมไม่รู้ว่า ผลที่สุดจะกลายเป็นการเปิดช่องให้ความเจริญรุกล้ำเข้ามาในพื้นที่ อ.บ้านแพ้วมากขึ้นหรือเปล่า ซึ่งเป็นผลพวงมาจากถนนบ้านแพ้ว-พระประโทน ก่อสร้างเป็นถนน 4 ช่องจราจรแล้วเสร็จ เมื่อกลายเป็นทางหลวงแผ่นดินสายหลัก ปริมาณการจราจรมากขึ้น ย่อมเปิดทางให้หมู่บ้านจัดสรร และโรงงานอุตสาหกรรมเข้ามาตั้งรกรากในพื้นที่

น่าเป็นห่วงว่าจะกลายเป็นการกลืนกินวิถีชีวิตเกษตรกรรมในอดีตนับตั้งแต่ถางป่าตั้งรกรากไปเสียหมด

แต่ถึงอย่างไรก็ตาม แม้ในพื้นที่ อ.บ้านแพ้ว จะมีผังเมืองรวมชุมชนบ้านแพ้ว จังหวัดสมุทรสาคร ประกาศใช้เมื่อปี 2556 ที่ผ่านมา แต่ในทางตรงกันข้ามกลับมีโรงงานอุตสาหกรรมผุดเข้ามาในพื้นที่บ้านแพ้วจำนวนมาก โดยไม่มีหน่วยงานไหนเข้ามาจัดการอย่างจริงจัง โรงงานเหล่านี้สร้างปัญหาทั้งน้ำเสีย อากาศเป็นพิษ ฝุ่นละออง และเสียงดังในเวลากลางคืน

เพราะฉะนั้นสิ่งที่ควรจะคิดกันต่อไปไม่ใช่หยุดอยู่กฎหมายที่เป็นลายลักษณ์อักษร หากแต่การใช้ประโยชน์ที่ดินในอนาคตอันใกล้ว่าฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะกำกับดูแลเรื่องนี้ได้มากน้อยแค่ไหน หรือท้ายที่สุดจะจบลงแบบประโยคที่ว่า ชนะเพื่อนแพ้นาย ชนะกฎหมายแพ้เงิน

เพราะในอนาคตอันใกล้ ขอทำนายไว้เลยว่าถนนสี่เลนที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ เปรียบเสมือนนางกวักที่คอยเรียกหาความเจริญเข้ามา ที่อาจทำให้ชีวิตคนบ้านแพ้วไม่เหมือนเดิมอีกต่อไป

หมายเหตุ : คุณผู้อ่านสามารถติดตามความคืบหน้าการปิดประกาศและประชุมประชาชน ผังเมืองรวมจังหวัดสมุทรสาคร ได้ที่เว็บไซต์ http://eservices.dpt.go.th/eservice_1/dpt_antcpmeeting/fdetail.php?sch_id=151